第四十条 船舶发生海上事故，危及在船人员和财产安全时，船长应当组织船员和其他在船人员尽力施救。在船舶沉没、毁灭不可避免的情况下，船长有权作出弃船决定。
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制度设立的前一年，全国人大常委会有过一次“试水”。十届全国人大二次会议闭幕后，全国人大常委会尝试确定了8个方面的重点督办建议，涉及高校学生助学贷款、食品安全管理、征地补偿等热点问题，要求有关承办单位重点办理。